讓老百姓過上好日子，是一切工作的出發(fā)點和落腳點。這，不僅是一種價值導(dǎo)向，更是一種統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展和民生改善的發(fā)展智慧。

回望歷史，懷揣共同富裕的夢想，我們走上了改革開放之路。一路走來，我們一心一意抓經(jīng)濟，聚精會神謀發(fā)展，演繹了一段國民經(jīng)濟高速增長、人民福祉不斷增加的發(fā)展傳奇。強勁的經(jīng)濟增長，塑造了一個全新的時代，也催生出全新的民生需求，這就是歷史發(fā)展的辯證。我們?yōu)榉欠驳陌l(fā)展業(yè)績而自豪，也因居民收入、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、環(huán)保、食品安全等新問題而困擾。

新的矛盾問題，暗含著新的時代訴求；新的時代訴求，催生新的施政理念。只有發(fā)展，才能富民；只有富民，發(fā)展才有意義，才能獲得持久動力。2019年，山東決策者因應(yīng)時代發(fā)展新要求，順應(yīng)人民群眾美好生活新期待，把民生優(yōu)先貫穿于發(fā)展始終，對新的時代課題作出了回答。

民生大于天。盤點2019，首先要回頭看看，年初確定的民生任務(wù)和富民指標(biāo)，哪些完成了？哪些即將完成？哪些難以完成？為什么完成得好？為什么難以推進？對照今年2月的政府工作報告，大眾日報客戶端記者就“民生紅包”進行梳理。

在一張張民生清單上，我們看到了老百姓的笑臉，看到了獲得感、幸福感和安全感。在一份份民生答卷上，我們看到了更高水平的幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶，這不僅滿足了群眾對美好生活的向往，更為山東發(fā)展注入了持久動力。

可以說，老百姓“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”，必然支撐起山東更加美好的未來！

穩(wěn)就業(yè)

年初提出：

設(shè)立省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范綜合體，推動創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)良性循環(huán)。

逐步建立退役軍人待遇保障、優(yōu)先優(yōu)待、接收安置、服務(wù)管理、督導(dǎo)檢查政策體系，高質(zhì)量做好計劃分配軍轉(zhuǎn)干部及隨調(diào)隨遷家屬安置工作，做好符合政府安排工作條件的退役士兵安置工作，加大自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、自主就業(yè)退役士兵培訓(xùn)力度，促進穩(wěn)定就業(yè)、高質(zhì)量就業(yè)。

抓好保障農(nóng)民工工資支付工作，完善勞動人事爭議調(diào)解仲裁制度和多元處理機制。

近日，“山東省推出‘組合拳’夯實就業(yè)基礎(chǔ)”的做法，作為國務(wù)院第六次大督查中發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗做法，受到國務(wù)院的通報表揚。

這是自2014年國務(wù)院第一次大督查以來，山東第四次在就業(yè)方面受到國務(wù)院通報表揚。

從數(shù)據(jù)上看，今年山東的就業(yè)成績亮眼：今年1-10月，全省實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)118.9萬人，提前實現(xiàn)全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人以上的目標(biāo)……

發(fā)政策紅包、搭建就業(yè)平臺……一系列措施的“組合拳”為穩(wěn)就業(yè)打下堅實基礎(chǔ)。

從搭建平臺來說：

12月14日，據(jù)大眾日報消息，省人力資源社會保障廳、省財政廳印發(fā)《山東省省級創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范綜合體認定和培育獎勵實施細則》，明確對認定的省級示范綜合體，綜合考慮綜合體規(guī)模、評審情況、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)效果等因素，給予舉辦主體最高不超過5000萬元獎補。

正在著手打造O2O模式創(chuàng)業(yè)服務(wù)云平臺，一站式整合政策、技術(shù)、服務(wù)、資金等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，營造“平臺+數(shù)據(jù)+應(yīng)用+服務(wù)”的生態(tài)體系。前三季度，全省發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補貼3.47億元，同比增長115%；發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼949萬元，同比增長97%；發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款97.87億元，同比增長91.22%。截至目前，全省人社部門認定省級示范創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）194家，通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)58萬人。

從政策保障來說：

今年以來，山東實施了一系列穩(wěn)就業(yè)政策：實施更大規(guī)模的減稅降費政策，今年已為企業(yè)減輕社會保險繳費負擔(dān)218億元；實施更加積極的穩(wěn)崗返還政策，今年已發(fā)放失業(yè)保險穩(wěn)崗返還4.88億元，惠及8315戶企業(yè)，穩(wěn)定就業(yè)崗位175.7萬個……

在實施一系列“減負”政策的同時，山東在全國率先推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。啟動實施職業(yè)技能提升三年行動，籌集資金62億元，面向企業(yè)職工、就業(yè)重點群體、建檔立卡貧困勞動力，實施大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)。

在重視做好退役軍人的相關(guān)工作方面，出臺一系列政策。例如，《關(guān)于做好新時代退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》要求以退役軍人為中心，堅持政策優(yōu)先、狠抓末端落實，積極推進退役軍人由軍事人力資源向經(jīng)濟社會發(fā)展力量轉(zhuǎn)化，全面建成退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的組織管理體系、工作運行體系和政策制度體系。《關(guān)于設(shè)立專項基金開展退役軍人創(chuàng)業(yè)扶持和困難幫扶的實施意見(試行)》提出，我省將設(shè)立退役軍人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和困難幫扶基金,初期規(guī)模50億元，由省、市政府負擔(dān),并委托專業(yè)投資管理機構(gòu)運作。基金收益按規(guī)定繳入省級國庫納入預(yù)算管理，專項用于退役軍人創(chuàng)業(yè)貸款貼息和不良損失風(fēng)險補償、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)獎勵和困難幫扶等方面支出。出臺《關(guān)于加強和規(guī)范退役士兵專項公益性崗位管理的指導(dǎo)意見(試行)》，明確我省統(tǒng)一退役士兵專項公益性崗位薪酬待遇,基礎(chǔ)薪酬按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準執(zhí)行，考核獎勵按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準60%執(zhí)行，薪酬待遇大致為當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準1.6倍。

“完善農(nóng)民工工資信息化管理系統(tǒng)”作為落實省委省政府20項重點民生實事之一更是抓好保障農(nóng)民工工資支付工作的重要舉措。目前，“山東省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺”已在臨沂上線試運行。

據(jù)了解，該平臺最大亮點，是根據(jù)山東實際創(chuàng)新了“4＋4”管理模式，即農(nóng)民工實名制管理、工資保證金、農(nóng)民工工資專用賬戶管理、農(nóng)民工工資銀行代發(fā)“四項制度”，以及在建項目管理、銀行協(xié)同管理、欠薪預(yù)警預(yù)判、失信曝光共享“四項機制”，從源頭上解決因資金來源無保障、勞務(wù)信息不對稱、支付行為不規(guī)范等造成的勞資糾紛、工資拖欠等問題。

增收入

年初提出：

落實最低工資標(biāo)準和企業(yè)工資指導(dǎo)線，依法推進工資集體協(xié)商，不斷提高技術(shù)工人待遇。

完善機關(guān)事業(yè)單位工資和津補貼制度，進一步提高基層工作人員待遇。

嚴格落實提高個人所得稅起征點和專項附加扣除政策。

今年6月份，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步提高全省技術(shù)工人待遇的通知》曾一時引起大家的廣泛關(guān)注，通知在提高高技能領(lǐng)軍人才政治、經(jīng)濟、社會待遇等方面做出明確要求。如何才能展現(xiàn)技術(shù)技能價值？我省將鼓勵企業(yè)在工資結(jié)構(gòu)中設(shè)置體現(xiàn)技術(shù)技能價值的工資單元和技能津貼，并全面落實技工學(xué)校畢業(yè)生享受中等學(xué)歷教育待遇的政策規(guī)定。這也是我省針對技術(shù)工人待遇方面出臺的第一個系統(tǒng)性政策文件。

通知明確：政治待遇上，加大高技能領(lǐng)軍人才在工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織掛職和兼職力度，縣級以上工會組織領(lǐng)導(dǎo)班子中要有一名高技能領(lǐng)軍人才掛職或兼職；經(jīng)濟待遇上，在高技能領(lǐng)軍人才中每兩年選拔10人，給予每人一次性獎勵30萬元，并推薦評選“中華技能大獎”；社會待遇上，為符合條件的高技能領(lǐng)軍人才頒發(fā)“山東惠才卡”，在購房、社保、醫(yī)療、公共服務(wù)等方面提供我省高層次人才綠色通道服務(wù)，將符合住房保障條件的高技能人才納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶��?/p>

不僅在提高全省技術(shù)工人待遇方面更加重視，在進一步提高基層工作人員待遇方面也出臺了一系列政策。省委組織部、省委編辦、省人力資源社會保障廳等11部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于鼓勵引導(dǎo)人才向基層流動的若干意見》中提出，要落實基層待遇保障有關(guān)政策措施，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼標(biāo)準。新出臺工資津貼補貼調(diào)整政策時，優(yōu)先保障基層特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）足額兌現(xiàn)。縣鄉(xiāng)事業(yè)單位可采取年薪制、協(xié)議工資制等靈活方式聘用急需高層次人才。基層事業(yè)單位工作人員績效工資分配向重點崗位、重點人員傾斜。提高基層一線人員在各類評比表彰中的名額比例。完善村干部報酬與村級集體經(jīng)濟掛鉤機制。

行便利

年初提出：

繼續(xù)把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點放在農(nóng)村，“四好農(nóng)村路”建設(shè)年內(nèi)完成投資150億元。

力爭年內(nèi)開工建設(shè)鄭濟高鐵、雄商高鐵、濰煙高鐵、魯南高鐵菏澤至蘭考段、黃臺聯(lián)絡(luò)線5個高鐵項目，加快京滬高鐵二通道、濟南至濱州、萊西至榮成等高鐵項目前期工作。

全面加快27個在建高速公路項目建設(shè)進度，確保9個項目今年建成通車。

抓好4個在建機場項目建設(shè)，開工建設(shè)菏澤機場、蓮萊國際機場二期擴建工程，確保青島膠東國際機場建成投用，推進濟南機場二期改擴建和棗莊、聊城機場前期工作。

開工建設(shè)京杭運河山東段升級改造工程和小清河復(fù)航工程。

11月26日，魯南（日蘭）高鐵日曲段正式通車運營，沂蒙革命老區(qū)接入全國高鐵網(wǎng)，山東省內(nèi)高鐵實現(xiàn)環(huán)形貫通。7月26日，由山東高速集團投資建設(shè)的濟青高速改擴建工程小許家以東路段正式建成通車，至此濟青高速由過去的雙向四車道拓寬為雙向八車道通行。小清河復(fù)航工程獲交通運輸部37.47億元建設(shè)資金支持，今年年底前將開始動工……

這一年，山東在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面全面提速。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度我省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速，基礎(chǔ)設(shè)施投資連續(xù)5個月回暖，增速比年內(nèi)最低點回升10.9個百分點，今年在建的97個項目中，將有37個提前完工。交通基礎(chǔ)設(shè)施完成投資1333.7億元，同比增長24%，年內(nèi)將全面完成投資1622億元的任務(wù)目標(biāo)。不久前，我省成為首批交通強國建設(shè)試點單位之一，以交通、水利等為代表的重大項目建設(shè)跑出加速度。

以濟青高速為例，除提前5個月建成通車外，濟青高速將綠色、智能、節(jié)能等理念貫穿改擴建始終，成為全國唯一一個高速公路改擴建綠色科技示范工程，成為全國高速公路改擴建樣板。以濟青高速為開端，濱萊高速改擴建、青蘭高速泰安至聊城段、菏寶高速東明黃河大橋段相繼建成通車，且全部為提前通車。

目前，山東共有10個鐵路項目在建，5個項目年內(nèi)開工；9條高速公路年內(nèi)通車；年底在建民用運輸機場增至15個；新增港口碼頭泊位13個，我省已然迎來綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展新高潮。

老有所養(yǎng)

年初提出：

進一步放寬社會辦醫(yī)準入，新建城市社區(qū)示范性老年人日間照料中心200處、農(nóng)村幸福院600所。

12月18日省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，解讀《關(guān)于推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實施意見》。根據(jù)《實施意見》，到2022年底，我省街道綜合養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、社區(qū)日間照料中心覆蓋率分別達到100%、90%，每個縣（市、區(qū)）培育發(fā)展專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)組織不少于4家。

而在早些時候，12月3日至7日，省民政廳相關(guān)負責(zé)人帶領(lǐng)山東康養(yǎng)代表團赴日本大阪、東京、橫濱等地考察學(xué)習(xí)，對接日本養(yǎng)老服務(wù)，并參加“對話關(guān)西”暨山東-日本新興產(chǎn)業(yè)推進會。全省22家康養(yǎng)機構(gòu)、企業(yè)、院校、研究機構(gòu)代表隨團參加活動。

山東是老年人口大省，現(xiàn)有60歲以上老年人近2240萬，并以每年100萬的速度快速增長。省委、省政府高度重視人口老齡化問題，加快構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，滿足人民群眾多樣化、多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求。據(jù)了解，省政府先后出臺養(yǎng)老服務(wù)文件8個，有關(guān)部門出臺配套文件40多個，每年安排10億元專項資金和5000畝用地指標(biāo)，扶持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。

目前，全省建成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（日間照料中心）4000余處、農(nóng)村幸福院1.1萬處，建有養(yǎng)老服務(wù)信息平臺100余處，培育、引進社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)組織200個。

學(xué)有所教

年初提出：

新建改擴建幼兒園2000所以上，新增學(xué)位50萬個以上。

全面推進殘疾兒童少年學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育15年免費教育。

全面深化中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革，統(tǒng)籌推進高校考試招生綜合改革。

今年，山東教育改革上一件備受關(guān)注的大事，不久前塵埃落定。12月16日，山東省教育廳舉行2020年“新高考”實施方案新聞通氣會，對《山東省2020年普通高校招生夏季考試和錄取工作實施方案》進行解讀。2020年，夏季高考與以往相比，在考試科目和時間、成績構(gòu)成和分數(shù)轉(zhuǎn)換、劃線和錄取辦法、志愿設(shè)置和填報等方面都有所變化，這也標(biāo)志著2020年“新高考”進入實質(zhì)性落地實施階段。

山東作為教育大省，學(xué)有所教不僅體現(xiàn)在推進高校考試招生改革方面，在幼兒園、中小學(xué)等各個教學(xué)層次都加力推進。從省政府新聞發(fā)布會獲悉的消息，今年上半年，全省新建改擴建幼兒園開工1621所、完工939所，新增幼兒學(xué)位20.4萬個；持續(xù)解決大班額問題，已完成投資77.8億元，新建改擴建中小學(xué)校57所。

前不久，2019年度山東教育綜合改革和制度創(chuàng)新10大典型案例出爐，其中濱州市持續(xù)深化“縣管校聘”改革激發(fā)新時代教師隊伍新活力入選。作為在全國率先整體推進縣管校聘改革的山東，近年來在解決師資不足以及城鄉(xiāng)師資不平衡的問題上，實施縣管校聘政策，推動師資配置“均衡”。

自2016年以來，濱州市持續(xù)推進中小學(xué)教師“縣管校聘”改革，全市農(nóng)村學(xué)區(qū)特級教師崗位、農(nóng)村短缺學(xué)科教師“走班教學(xué)”、落實以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校管理體制、取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委實行學(xué)區(qū)制管理等在各縣市區(qū)均破題推進。2019年，全市中小學(xué)教師交流初步實現(xiàn)了中小學(xué)教師由“學(xué)校人”到“系統(tǒng)人”的轉(zhuǎn)變，多年來困擾教師隊伍管理的陳舊管理模式積弊得到破除，整個教師隊伍煥發(fā)出生機和活力。

病有所醫(yī)

年初提出：

繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動”，加快建立分級診療制度，年內(nèi)縣域醫(yī)共體全覆蓋。

落實“健康中國人”行動計劃，積極創(chuàng)建“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范省，做好職業(yè)病、慢性病、傳染病、地方病和重大疾病防治。

關(guān)心重視干部群眾的心理健康，完善嚴重精神障礙患者救治體系，增加精神衛(wèi)生機構(gòu)和床位。

深入推進藥品醫(yī)療器械審評審批制度改革，實施“品質(zhì)魯藥”建設(shè)工程。支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新、振興發(fā)展。

今年7月份，媒體報道的一則“煙臺少年到即墨插號，完成了在北京排隊的頭等大事”的消息在青島人的朋友圈廣為傳播，引起人們的廣泛關(guān)注。

這是怎么一回事呢？原來13歲的少年小勇是煙臺人，去年下半年，他經(jīng)常感覺頭疼，視物模糊，被煙臺當(dāng)?shù)蒯t(yī)院確診為泌乳素型腦垂體瘤。吃了半年口服藥不見效果后，一家人想到了手術(shù)治療。他們帶著孩子到國內(nèi)治療腦科疾病技術(shù)力量雄厚的北京天壇醫(yī)院求醫(yī)，好不容易掛上號，被告知手術(shù)要安排在三個月以后。

后來，小勇家人得到一個消息:即墨區(qū)人民醫(yī)院是北京天壇醫(yī)院的技術(shù)合作醫(yī)院，天壇醫(yī)院派駐專家常年在即墨坐診手術(shù)，國內(nèi)一流的神經(jīng)腫瘤專家、天壇醫(yī)院宗緒毅教授目前正在即墨常駐。得知這個消息，小勇一家趕緊帶著病歷來到了即墨區(qū)人民醫(yī)院，宗緒毅為小勇量身確定了內(nèi)鏡手術(shù)的治療方案并順利完成了手術(shù)。

小勇的順利手術(shù)得益于近年來即墨醫(yī)共體建設(shè)讓資源下沉到最基層。

除了醫(yī)共體建設(shè)，我省今年在積極創(chuàng)建“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范省，做好職業(yè)病、慢性病、傳染病、地方病和重大疾病防治方面也努力進行探索。省政府辦公廳印發(fā)《山東省推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范省建設(shè)行動計劃（2019-2020年）》，明確今明兩年我省將聚焦群眾就醫(yī)難點問題，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，進一步改善醫(yī)療服務(wù)水平，持續(xù)提高人民群眾看病就醫(yī)獲得感。今年3月29日我省通過《山東省精神衛(wèi)生條例》，為全面加強精神衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)提供了制度保障。為推動《條例》貫徹實施，今年上半年，我省還出臺了包括精神衛(wèi)生機構(gòu)改擴建工程、精神衛(wèi)生人才“千人工程”、社會心理服務(wù)體系建設(shè)三年行動計劃、抑郁癥等常見精神障礙防治以及精神衛(wèi)生服務(wù)向基層延伸等系列配套措施。為進一步建設(shè)完善全省精神障礙預(yù)防、治療和康復(fù)服務(wù)體系，滿足群眾多樣化精神衛(wèi)生需求，我省還計劃改擴建100家左右標(biāo)準化精神衛(wèi)生中心或?qū)？漆t(yī)院，三年內(nèi)增加1000名精神科醫(yī)師，豐富精神衛(wèi)生醫(yī)療資源供給。

在推進藥品醫(yī)療器械審評審批制度改革方面，我省也加緊流程再造，制度創(chuàng)新。

據(jù)了解，我省在醫(yī)療器械注冊人制度試點、第二類創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審批程序、第二類醫(yī)療器械優(yōu)先審批程序、醫(yī)療器械相關(guān)許可并聯(lián)審批等方面都出臺了相關(guān)的制度性文件，推進審評審批制度改革。

住有所居

年初提出：

在保證質(zhì)量的前提下，年內(nèi)27個外遷安置社區(qū)主體工程全面封頂，28個新建村臺全部完成淤筑，改造完成舊村臺23個。

推進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，加快培育住房租賃市場，發(fā)放住房租賃補貼3萬戶以上，開工改造棚戶區(qū)21萬套，改造老舊小區(qū)20萬戶，繼續(xù)做好既有多層住宅加裝電梯試點工作。

“今年底，山東將全部完成灘區(qū)28個新筑村臺、13個安置新社區(qū)、75個舊村臺改造，以及大部分臨時撤離道路改造提升工程。2020年，灘區(qū)居民遷建各項任務(wù)將全面完成。”這是山東向灘區(qū)群眾的承諾。今年8月份，大眾日報啟動黃河灘區(qū)脫貧遷建大型蹲點調(diào)研，深入濟南、淄博、東營、濟寧、泰安、濱州、菏澤7個市17個縣，實地采訪調(diào)研。如今綿延千里的黃河灘區(qū)，各類遷建工程建設(shè)正在全力推進。

“新建村臺已全部完成淤筑，有6個新建村臺安置社區(qū)開工建設(shè)。”“截至6月底，27個外遷社區(qū)全部開工，其中3個社區(qū)已搬遷入住，14個社區(qū)主體工程全部封頂，預(yù)計年內(nèi)所有社區(qū)全部封頂。”“截至5月底，全省共累計下達投資計劃226.4億元，其中60億元中央補助資金全部下達完畢，落實省級補助資金86.7億元，占省級全部籌資任務(wù)額的96%。省財政廳安排20億元專項債，國開行、農(nóng)發(fā)行山東省分行累計下達政策性貸款9.23億元”……關(guān)于灘區(qū)的消息接二連三的傳來，灘區(qū)群眾的安居夢正一步一步地實現(xiàn)。

不僅僅在灘區(qū)，我省在推進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，加快培育住房租賃市場，棚戶區(qū)改造，老舊小區(qū)改造等關(guān)系到老百姓住房切身利益方面也卯足勁兒。

弱有所扶

年初提出：

擴大實施職工長期護理保險制度，失業(yè)保險金標(biāo)準提高至最低工資標(biāo)準的80%

分類提高困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標(biāo)準，提高孤兒和困境兒童基本生活費補助標(biāo)準。

建立低保、特困人員基本生活現(xiàn)金救助、實物救助和救助服務(wù)相結(jié)合的社會救助方式，并根據(jù)價格水平動態(tài)調(diào)整。

12月11日，新華社以《山東將對部分困難群眾視情先給予臨時救助》，對山東省幫助困難群眾過暖冬過好年進行了報道。文章指出，對申請最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)的建檔立卡貧困人口等困難群眾，山東將視情先給予臨時救助，及時緩解其生活困難，再按照規(guī)定程序進行審核審批，并將符合條件的納入相應(yīng)救助范圍。

在基礎(chǔ)民生保障中起兜底作用的社會救助，需要統(tǒng)籌完善社會救助體系，提高社會救助整體效能。今年以來，山東接連出臺一系列保障措施，提升社會救助兜底保障能力。例如出臺了《關(guān)于統(tǒng)籌完善社會救助體系的指導(dǎo)意見》，明確全面構(gòu)建以最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)等基本生活救助為基礎(chǔ)，以教育救助、醫(yī)療救助、住房救助、就業(yè)救助、法律援助、康復(fù)救助等專項救助為支撐，以受災(zāi)人員救助、臨時救助等急難救助為輔助，以慈善組織等社會力量參與救助為補充的社會救助制度體系，這也標(biāo)志著我省在全國率先提出全面統(tǒng)籌社會救助體系的方案。發(fā)布了《關(guān)于開展社會救助制度創(chuàng)新試點工作的通知》，提出圍繞統(tǒng)籌社會救助體系、健全救助制度、完善運行機制、強化支撐保障、加強規(guī)范管理和標(biāo)準化建設(shè)、提升兜底保障能力和水平等在全省開展制度創(chuàng)新試點工作。

（大眾日報客戶端記者 王召群 策劃 孫秀嶺）